Ежедневно во всей стране казахстанцы обсуждают качество услуг связи и интернета. Больше всего население не устраивают высокие тарифы, нестабильное подключение, низкая скорость интернета, особенно в пиковые часы, даже если подключен тариф с высокой скоростью, ограниченный выбор провайдеров и невозможность сменить его из-за отсутствия других операторов в домах, проблемы прозрачностью условий предлагаемых провайдерами тарифов и недостаточная клиентская поддержка.
По данным Комитета по защите прав потребителей, за 9 месяцев прошлого года из общего количества жалоб – почти 43.000 – порядка 2.000 из них (4% от общего количества) пришлось на претензии в сфере услуг связи. В сравнении с тем же периодом 2023 года количество жалоб стало выше почти на 9%. Довольны качеством услуг интернет-провайдеров в 2024 году были всего 30% опрошенных. Согласно информации Бюро национальной статистики, общее количество абонентов фиксированного интернета в Казахстане в прошлом году составило больше 3 миллионов человек. Принимая во внимание то, что в каждой семье «домашним» интернетом пользуются 2-4 человека, общая расчётная численность потребителей может составлять 12 миллионов казахстанцев.
Портал Ranking.kz информирует нас о том, что Казахстан всё ещё находится среди аутсайдеров в рейтинге стран по скорости фиксированного интернета: 88-е место из 121. Компания Ookla, которая занимается тестированием и анализом сетей, приводит такие цифры: за декабрь 2024 года средняя скорость домашнего интернета в Казахстане составила 73 Мбит/с: это 88-е место из 154 стран, а средняя стоимость – $9 в месяц. Объём оказанных услуг сети Интернет по проводным и беспроводным телекоммуникационным сетям в 2024 году превысил 7243 миллиарда тенге: на 24,2% больше, чем годом ранее.
Качество нашего интернета: причины и выход из ситуации
Эксперты говорят, что ежегодно рынок услуг интернет-провайдеров в Казахстане увеличивается на 16% и более, а качество интернета зависит от нескольких важных причин.
«Это инфраструктура провайдеров: скорость может падать из-за перегрузок сети, устаревшего оборудования или ограниченной пропускной способности. Влияние оказывают перегрузки в сети в пиковые часы, когда число пользователей возрастает. Проблемы также могут быть связаны с международными магистральными каналами и внешними факторами, такими как кибератаки или аварии на линиях связи», – говорит независимый эксперт в области информационной безопасности Медет Искаков, отмечающий, что государство участвует в обеспечении стабильной работы интернета, разрабатывая программы для улучшения инфраструктуры связи (строительство новых магистральных линий и развитие сетей в удаленных регионах) и регулирует работу крупных интернет-провайдеров. Частным лицам и бизнесу Искаков советует иметь резервные решения для выхода из ситуации: использование мобильного интернета, подключение нескольких провайдеров или настройка системы бесперебойного питания и защиты от сбоев. Также эксперт отметил, что улучшение качества интернета начнется постепенно, а не произойдет в один момент, ведь до завершения проекта пройдет несколько лет.
Попытку улучшить ситуацию с интернетом предприняло Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, разработавшее национальный проект «Доступный интернет», реализация которого намечена на 2023-2027 годы. Суть проекта – улучшение доступа к интернету для жителей городов и сельских районов. Ожидается, что качественный и безопасный интернет со скоростью не менее 100 мб/секунду будет обеспечен городам и селам на 100% к 2027 году. В частности, предусматривается доведение волоконно-оптических линий связи до села – 90% к 2027 году, охват домохозяйств доступом к высокоскоростному Интернету – 95%, замена технологий ADSL на высокоскоростные технологии доступа к Интернет – 100%. Будет развиваться беспроводная инфраструктура: уровень проникновения домашних сетей широкополосного доступа в интернет 100% к 2027 году; покрытие 5G в городах республиканского значения – 75%, в городах областных центров – 60%. На реализацию проекта, по предварительным данным, потребуется более 1,5 триллионов тенге. Свыше 1,3 трлн тенге будут представлять внебюджетные средства.
Правительство сообщило, что в рамках проекта значимые средства будут направлены на развитие проводной и беспроводной инфраструктуры связи. Основной акцент будет сделан на строительстве разветвленной сети волоконно-оптических линий связи на селе: через механизм государственно-частного партнерства планируется монтаж соответствующих линий связи более чем в 3 тысячах сел.
«В рамках Национального проекта также запланировано строительство цифровой инфраструктуры для покрытия мобильным интернетом республиканских и основных областных автодорог. В частности, планируется установка 487 антенно-мачтовых сооружений. Это позволит охватить мобильным интернетом 17 тысяч км автодорог», – проинформировали специалисты. Инвестиции операторов связи во внедрение во всех городах республиканского значения и областных центрах технологии 5G составят около 300 миллиардов тенге и потребуют установки не одной тысячи базовых станций. На сегодня уже есть почти 2 тысячи объектов на 20 территориях. А чтобы привлечь в страну ведущие международные IT-компании и увеличить транзитный потенциал, предстоит актуализация законодательства в этой области. К интернету будет подключено порядка 5 тысяч госучреждений и бюджетных организаций, появится 621 общественная точка доступа более чем в 3 тысячах сельских населенных пунктов.
Одна из крупных инициатив – установка мобильной связи на республиканских и основных областных дорогах. Для этого будут проводиться трансмиссии электроснабжения и ВОЛС к запланированным антенно-мачтовым сооружениям (АМС), которые также нужно будет возвести вдоль трасс.
Президент Казахстанской ассоциации операторов связи Олег Емельянов считает, что в целом ситуация с фиксированным интернетом в Казахстане неплохая.
«Многие люди не понимают разницы между мобильным интернетом и домашним интернетом. А ведь это абсолютно разные технологии. Если говорить о мобильном интернете, то да, с ним действительно есть проблемы. А фиксированный интернет в Казахстане, как правило, обеспечивает стабильное соединение. И есть только две вещи, которые мешают его развитию: это старые роутеры и отсутствие оптоволоконной связи до абонента», – уверен эксперт.
Вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Асхат Оразбек пояснил, почему министерство не может остановить повышение цен на мобильную связь. В соответствии с Предпринимательским кодексом, принятым в 2017 году, у ведомства нет прямых рычагов давления на рост тарифов операторов связи.
«Предпринимательский кодекс – это все-таки кодекс, и в соответствии с законом об административно-правовых актах он выше, чем наш отраслевой закон о связи. Естественно, нам, как регулятору на этом рынке, не нравится эта политика операторов связи. И мы совместно с Агентством по защите и развитию конкуренции работаем, агентство со своей стороны проводит определенные процедуры, расследования по выявлению, нет ли сговора на рынке с повышением тарифов. Соответственно, мы эту работу поддерживаем, всю необходимую информацию для АЗРК готовы предоставлять, но прямого, к сожалению, воздействия на операторов связи мы не имеем. Единственное, что мы с операторами проводим переговоры по этим тарифам, по их повышениям. Собственно, в конце года мы договорились, чтобы чуть-чуть поднять настроение населению, что повышений не будет», – рассказал А.Оразбек, добавив что операторы свое слово сдержали, но после праздника начинают процедуры по повышению тарифов.
Январский сбой: мнения экспертов и дальнейшие действия
В январе 2025 года в Казахстане произошел серьезный сбой в работе Интернета: перестал открываться сервис государственных услуг, нестабильно работали соцсети и мессенджеры. Минцифры Казахстана тогда предупредило население о том, что возможны сложности с получением услуг в ЦОНах и в приложениях банков, оказывающих госуслуги, отметив, что аналогичные сбои были зафиксированы во многих странах мира, в том числе и в России. По мнению академика Международной академии информатизации Калилалло Байтасова, из этой ситуации нужно сделать определенные выводы.
«Необходимо демонополизировать рынок широкополосной передачи данных и убрать искусственные барьеры. Провести оптику через Каспий и увеличить каналы в Китай, убрать препоны для спутниковых каналов (StarLink, OneWeb и др.), привлечь новых телекомпровайдеров в Казахстан, дать преференции для инвесторов в ИТ-инфраструктуру. В закрытой экономике невозможно стать «центральным цифровым хабом на значительной части евразийского региона», — считает эксперт.
После произошедшей ситуации вице-министр МЦРИАП Асхат Оразбек на брифинге в Сенате подтвердил, что Казахстана стыкуется с международными системами связи через Россию, Китай и другие страны и уточнил, отразятся ли сбои и блокировки интернета в России на Казахстане.
«Если теоретически в России произойдет полное блокирование сети интернет, у нас останутся другие выходы на глобальную сеть. Кроме того, в этом году “Казахтелеком” совместно с AzerTelecom работает над строительством транскаспийского кабеля. У нас появится еще один дополнительный канал для транзита. В этом году мы начинаем эту работу, завершим ее в этом же году, и, скорее всего, сам маршрут будет запущен уже в 2026 году. Касательно причин нестабильности интернета: их достаточно много. Магистральные каналы связи проблемы не создают. Скорее всего, проблема на уровне локального оператора, который предоставляет услуги в доме или офисе. Связывать строительство нового оптоволокна со скачками интернета дома я бы не стал», – отметил А.Оразбек.
Казахтелеком и Beeline: комментарии на острые темы
Согласно данным портала digitalbusiness.kz, полученным от компании Казахтелеком, цена тарифов интернета от компании формируется на основе их себестоимости. В 2025-м году тарифы Казахстелеком не повышались, сейчас усилия компании сконцентрированы на развитии оптоволоконной связи, которая не только обеспечивает более высокую скорость интернета, но и позволяет предлагать абонентам оптимальные тарифные решения и новые сервисы.
Для удержания цен компания работает в трех направлениях.
Первое: Социальный тариф, цена на который не повышается и составляет 3 499 тенге. В ее стоимость входит доступ к интернету до 100 Мбит/сек, безлимитные звонки на городские номера по РК, звонки на Tele2/Altel. Второе: реализация концепции «гарантия сохранения цены». Действующие пакеты (например, Bereket, Keremet TV, Keremet Mobile) предоставляются с использованием механизма долгосрочных контрактов: при их подключении Казахтелеком гарантирует сохранение тарифа на срок контракта (до 3 лет). К таким тарифам подключены более миллиона абонентов.
Третье: предоставление услуг в пакетах: так оплачивать дешевле, чем по отдельности.
Скорость интернета у клиентов Казахтелекома напрямую зависит от технологии передачи данных. По медной сети она составляет 8 Мбит/с., по оптоволокну – от 100 до 500 Мбит/с. На скорость интернета также влияет выбранный тарифный план. Для решения проблемы со скоростью клиенты компании могут подать заявку по номеру 160, технические специалисты Казахтелекома проверят состояние линии и в случае необходимости приедут для устранения неполадок.
Основным препятствием для улучшения качества домашнего интернета компания называет использование медной инфраструктуры, которая физически ограничивает скорость передачи данных. На данный момент скорость интернета по медным линиям не превышает 8 Мбит/с, что не соответствует современным требованиям пользователей, особенно в условиях роста объема мультимедийного контента.
На протяжении последних трех лет компания реализует проект “Тазарту”, направленный на модернизацию сети и переключение абонентов с медной инфраструктуры на оптическую: в 2024 году было переключено более 70 тысяч пользователей, что позволило значительно улучшить качество и скорость предоставляемых услуг, т.к. оптические линии связи обеспечивают стабильное подключение с высокой скоростью передачи данных.
Компания Beeline отмечает, что на скорость Интернета влияет большое количество факторов: роутеры, кабели, серверы, устройства других пользователей, электропитание и даже охотники за медью, которые режут оптоволоконные кабели в поисках металла.
Для решения проблем с низкой скоростью интернета компания в первую очередь рекомендует своим абонентам проверить баланс. Затем запустить автодиагностику с помощью приложения «Мой Beeline», написав в чат о неполадках и следовать полученным рекомендациям. Благодаря автодиагностике устранить часть ошибок абонент может без участия оператора. И следующий шаг, если не помогли первые два – вызов специалиста, что тоже можно сделать с помощью приложения «Мой Beeline», выбрав для себя удобные день и время.
Препятствием для решения проблем с качеством домашнего интернета Beeline называет частое равнодушие или противодействие жильцов и их представителей. Например, поменялся состав КСК, операторское оборудование отключают, сотрудники не могут попасть в помещение, пока не договорятся о новых условиях, и на это уходит не один день.
Или во время ремонта крышы отрезают все кабели, не предупреждая ни оператора, ни абонентов, и не пускают туда специалистов компании пока не закончится ремонт. При строительстве новых ЖК и БЦ застройщики не включают в проекты телеком-инфраструктуру, что тоже усложняет процессы подключения. Одни абоненты могут использовать усилители сигнала, не думая о том, что это ухудшает скорость другим.
Кроме того, часть клиентов не замечает, как изменилось потребление интернета. Если раньше в квартирах был один компьютер и пользовались им по очереди, теперь каждый член семьи по вечерам потребляет свой контент. Поэтому сегодня для хорошей скорости интернета нужно учитывать площадь квартиры, количество пользователей потребляемого трафика и обновлять оборудование.
Обошли Токио?
Международное агентство Ookla, которое является мировым лидером в области исследований качества интернет-соединений, регулярно составляет рейтинг скорости мобильного и фиксированного широкополосного интернета по всему миру – Speedtest Global Index.
По данным этого рейтинга, в конце 2024 года Казахстан обогнал Японию и Израиль по скорости интернета. Впервые упомянувший данную информацию экс-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин получил за это волну хейта.
Однако в январе 2025 года вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Асхат Оразбек, отвечая на очередной вопрос о недовольстве казахстанцев качеством интернета в стране, вновь привел в пример рейтинг Speedtest Global Index, показавший, что в Астане связь лучше, чем в Токио.
«Ребята, это не наш рейтинг, мы его не делаем, это международный рейтинг. Просто иногда, видимо, нам нужно молчать о той правде, которая позитивная есть о деятельности наших госорганов. Мы должны говорить только негатив, видимо так. Но, собственно, рейтинг есть, он выходит ежегодно, он подтверждает наши позиции по качеству связи. То есть он объективный», – сказал Асхат Оразбек, подчеркнувший, что рейтинг составляется на основе тестов, которые делают обычные люди – жители той или иной местности.
По словам А.Оразбека, в ведомстве уже определили 350 зон по Казахстану, где есть проблемы с доступом в интернет и вскоре министерство начнет отрабатывать эти вопросы с операторами связи. Закрыть все проблемные точки в городах планируется до конца 2025 года.
Инна Чикурова
