В Казахстане предлагают внедрить госрегулирование цен на услуги сотовой связи до тех пор, пока рынок не станет конкурентным. Согласно консультативному документу Агентства по защите и развитию конкуренции, в Казахстане из-за монополизации государством и высокой концентрации рынка наблюдается снижение состязательности за клиента между операторами. Увеличились жалобы на повышение цен, на навязывание потребителям невостребованных услуг, а также на качество связи и интернета.
В ведомстве напомнили, что рынок сотовой связи является дуополистическим, и на нем присутствуют всего два субъекта рынка – “Казахтелеком” (Kcell и “Мобайл Телеком – Сервис”) с долей 62%, и “Кар-Тел” с долей 38%. Соотношение доли по владению радиочастотами у группы “Казахтелеком” составляет 82% (“КаР-Тел” – 18%).
При этом, как сообщили в АЗРК, с 2022 года по истекший период этого года министерство цифрового развития провело 1,5 тыс. проверок в отношении сотовых операторов по качеству услуг связи и оштрафовало их на 3,04 млрд тенге.
В то же время сами компании, по информации ведомства, всячески злоупотребляют своими процессуальными правами, оспаривая предусмотренные законодательством меры реагирования антимонопольного органа и затягивая судебные тяжбы.
“При изложенных обстоятельствах и непрозрачности ценообразования на рынках, где присутствует квазигосударственный сектор, предлагается введение государственного регулирования цен на услуги сотовой связи до момента полной демонополизации рынка”, – отметили в АЗРК.
В ведомстве напомнили, что в связи с пп. 14) п. 3 ст. 116 Предпринимательского кодекса государство регулирует цены и тарифы на товары, работы, услуги субъектов предпринимательства на общественно значимых рынках.
Согласно ст. 124-7, государственное регулирование цен и государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования осуществляются в целях защиты интересов потребителей и субъектов общественно значимых рынков. В АЗРК отметили, что сотовая связь регулировалась МЦРИАП до отмены в 2017 году государственного реестра субъектов-доминантов
